國家稅務(wù)總局等七部委聯(lián)合開展2025年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會以及全國兩會有關(guān)部署，近日，國家稅務(wù)總局和國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知，共同開展2025年助力小微經(jīng)營主體發(fā)展"春雨潤苗"專項行動，推出"提升服務(wù)質(zhì)效""護(hù)航健康成長""助力發(fā)展升級"3大系列活動10項服務(wù)舉措，著力優(yōu)服務(wù)、促合規(guī)、助發(fā)展，促進(jìn)小微經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

　　

　　2021年以來，稅務(wù)總局與全國工商聯(lián)已連續(xù)4年聯(lián)合開展"春雨潤苗"專項行動，取得了積極成效。2025年"春雨潤苗"專項行動將在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上持續(xù)拓展創(chuàng)新，重點體現(xiàn)在三個方面：

　　一以貫之踐行使命。習(xí)近平總書記指出，扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點。稅務(wù)總局等七部委堅持民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的生力軍地位，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化"春雨潤苗"專項行動舉措，以實際行動促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　堅持不懈協(xié)同聚力。今年，"春雨潤苗"專項行動新增了5個聯(lián)合部委，服務(wù)小微經(jīng)營主體的范圍更大、機(jī)制更全、精準(zhǔn)度更高、資源配置效率更優(yōu)，為小微經(jīng)營主體實現(xiàn)由小變強、由粗到精、由精轉(zhuǎn)優(yōu)提供多維度、全方面、深層次的服務(wù)措施。

　　持之以恒紓困解難。自2021年開展以來，"春雨潤苗"專項行動已相繼推出10大類主題活動、48項具體措施，組織開展宣傳輔導(dǎo)活動12.8萬余場，直接觸達(dá)小微經(jīng)營主體1.09億戶次。今年將繼續(xù)聚焦各類小微經(jīng)營主體全生命周期的涉稅涉費訴求，及時了解、快速回應(yīng)、高效解決，推出更多適用、有效的幫扶措施，為小微經(jīng)營主體發(fā)展壯大提效賦能。

　　

　　2025年"春雨潤苗"專項行動以"聚力小微煥新賦能"為主題，聚焦小微經(jīng)營主體發(fā)展中的痛點難點，不斷創(chuàng)新升級服務(wù)舉措，具體包括四個方面：

　　"聯(lián)動式協(xié)作"更緊密。今年是七部委首次聯(lián)合開展"春雨潤苗"專項行動，資源高效整合、信息高度共享、服務(wù)高速直達(dá)。在宣傳輔導(dǎo)方面，各部門共同梳理小微經(jīng)營主體發(fā)展政策并制作通俗易懂、易學(xué)易用的宣傳產(chǎn)品，綜合運用各部門的渠道平臺和專項活動開展宣傳，覆蓋面更廣、精準(zhǔn)度更高；在辦稅繳費方面，聚焦跨部門事項拓展"高效辦成一件事"服務(wù)范圍，最大限度"減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動"；在訴求響應(yīng)方面，在多渠道收集和匯總分析涉稅涉費訴求的基礎(chǔ)上，探索建立小微經(jīng)營主體訴求聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，及時了解、快速回應(yīng)、高效解決稅費訴求。

　　"數(shù)字化賦能"更突出。以更大力度鞏固深化新技術(shù)新手段在稅務(wù)領(lǐng)域的運用，提升辦稅繳費服務(wù)的便捷性、精準(zhǔn)性。持續(xù)深化征納互動服務(wù)，充分運用"問辦協(xié)同""遠(yuǎn)程虛擬窗口"等服務(wù)方式，及時解決納稅人繳費人線上業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的問題，實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同辦理；探索開展區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，提升參保繳費服務(wù)體驗；梳理歸集科技扶持、資金獎勵、貸款貼息等政策，運用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配適用對象，通過征納互動服務(wù)等渠道對科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地企業(yè)等開展精準(zhǔn)推送。

　　"全周期服務(wù)"更完善。聚焦小微經(jīng)營主體從"開業(yè)"到"注銷"的全生命周期，推出更多服務(wù)舉措。完善個體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)，做好"生存型""成長型""發(fā)展型"個體工商戶分型判定，針對性做好降成本、促融資等差異化幫扶措施；探索實施"個轉(zhuǎn)企"過渡期舉措，加強注冊資本認(rèn)繳、納稅申報等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)；針對"開業(yè)、變更、注銷"等關(guān)鍵節(jié)點，打造"套餐式服務(wù)"等定制化稅費服務(wù)場景。

　　"個性化施策"更精準(zhǔn)。聚焦不同行業(yè)小微經(jīng)營主體，以及全生命周期不同階段的涉稅涉費需求，推出更多針對性服務(wù)舉措。面向新辦小微經(jīng)營主體，提供跨部門、多維度的政策宣傳輔導(dǎo)，幫助其快速掌握適用政策與合規(guī)性要求，助力"好開業(yè)"；聚焦重點人群就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，加強與相關(guān)部門的信息共享，針對性宣傳相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，支持"好就業(yè)""好創(chuàng)業(yè)"；強化對科技型企業(yè)孵化器、國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)提高孵化成效；探索運用研發(fā)投入、報送信息等大數(shù)據(jù)篩選創(chuàng)新活動活躍的小微經(jīng)營主體，助力企業(yè)創(chuàng)新需求與高校、科研機(jī)構(gòu)研究成果的精準(zhǔn)匹配，推動科研成果轉(zhuǎn)化落地。

　　

　　今年的"春雨潤苗"專項行動以著力深化多部門協(xié)同共治為主線，開展"提升服務(wù)質(zhì)效""護(hù)航健康成長""助力發(fā)展升級"三大類系列活動。

　　聚智聚力當(dāng)好"三員"。稅務(wù)部門緊扣"政策落實宣傳員""便利辦稅服務(wù)員""紓困解難幫扶員"的角色定位，主動協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，推出聯(lián)合宣傳輔導(dǎo)、便利辦稅繳費、高效響應(yīng)訴求等3項措施，推進(jìn)稅費服務(wù)提質(zhì)增效。在聯(lián)合宣傳輔導(dǎo)方面，稅務(wù)部門會同相關(guān)部門統(tǒng)籌梳理支持政策，聚焦促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等重點主題，開業(yè)、變更、注銷等重點事項，科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等重點對象，開展聯(lián)動宣傳輔導(dǎo)。在便利辦稅繳費方面，稅務(wù)部門會同相關(guān)部門圍繞企業(yè)數(shù)據(jù)填報、企業(yè)遷移登記、參保繳費、"個轉(zhuǎn)企"等跨部門事項，拓展"高效辦成一件事"服務(wù)范圍；會同人社、醫(yī)保等部門鞏固拓展社會保險申報繳費、參保登記業(yè)務(wù)"一廳聯(lián)辦"，提升辦稅繳費便利度。在高效響應(yīng)訴求方面，工商聯(lián)深入開展"進(jìn)企業(yè)、解難題、送政策、促發(fā)展"活動，聯(lián)合稅務(wù)部門加強稅費政策宣傳，聽取企業(yè)意見建議，推動惠企政策落實；稅務(wù)部門深入落實"稅企面對面"常態(tài)化交流機(jī)制，拓展建立重點行業(yè)協(xié)會、商會直聯(lián)點，會同相關(guān)部門探索建立多部門訴求聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，高效解決稅費訴求。

　　全鏈護(hù)航提升"三力"。傾情守護(hù)小微經(jīng)營主體茁壯成長，以合規(guī)引導(dǎo)提升"免疫力"，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持激發(fā)"成長力"，以守信激勵增強"競爭力"。在合規(guī)引導(dǎo)方面，稅務(wù)部門會同相關(guān)部門梳理推送合規(guī)指引、曝光違法違規(guī)案件，并通過推行信用碼、打造專業(yè)市場等方式規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)、帶動小微經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持方面，稅務(wù)部門加強與人社、殘聯(lián)等部門的信息共享，開展跨部門、多維度政策宣傳輔導(dǎo)，支持新辦小微經(jīng)營主體開業(yè)、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在守信激勵方面，發(fā)揮相關(guān)部門各自優(yōu)勢，落實稅費服務(wù)、融資便利、項目審批、財政資金等領(lǐng)域的守信激勵措施，引導(dǎo)、幫助小微經(jīng)營主體提升納稅信用水平。

　　精準(zhǔn)施策鑄強"四域"。聚焦科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、分類分型幫扶、跨境經(jīng)營等4個重點領(lǐng)域，助力優(yōu)質(zhì)小微經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型發(fā)展。在激發(fā)創(chuàng)新活力方面，工信、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門建立協(xié)作機(jī)制，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費用加計扣除等方面協(xié)同發(fā)力，強化科技型企業(yè)孵化器政策支持，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動科研成果轉(zhuǎn)化落地，在服務(wù)綠色發(fā)展方面，工信部門會同相關(guān)部門聚焦產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展需求，推動大型企業(yè)帶動上下游小微經(jīng)營主體實施綠色低碳改造升級；稅務(wù)部門發(fā)揮綠色稅制體系正向激勵作用，并對接財政、水利等部門開展水資源稅改革專題活動，推動形成綠色發(fā)展方式。在分類分型幫扶方面，市場監(jiān)管、稅務(wù)部門加強信息共享，針對性做好降成本、促融資等差異化幫扶措施，鼓勵引導(dǎo)"成長型""發(fā)展型"等個體工商戶自愿轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。在支持跨境經(jīng)營方面，發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門依托民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，為"走出去"小微經(jīng)營主體提供一站式公共服務(wù)，稅務(wù)部門強化"稅路通"跨境稅收服務(wù)品牌作用，健全完善跨境貿(mào)易和投資稅收服務(wù)體系，適配跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式管理服務(wù)新需求，助力外向型小微經(jīng)營主體減負(fù)賦能。（龔軒） 

 

（編輯 牛暢）